开远小龙潭镇聚焦“三下降一扭转”工作主线，创新普法形式、丰富普法内容，紧盯问题短板、强化纠纷排查，聚焦结果导向、狠抓矛盾化解，念好“防、找、化、稳”四字决，践行“4573”工作法（4防5找7化3稳），全力推进普法强基各项工作。

  坚持“防”字当头，下好普法强基“先手棋”

  一是专项普法防。联合市级普法强基指导组，针对矛盾纠纷多发易发村（组）、群体等开展进机关、进村社、进学校、进企业、进监狱的“五进”活动、在微信公众号发布《致小龙潭人民群众的一封信》，进行防电诈、防侵害、民法典、信访工作条例方面的专项普法宣传，不断提升各类群体法律意识和自我保护意识，已开展专项普法21场6000余人次，进行法治专题培训334人次。二是以案释法防。积极探索普法宣传新路径，坚持“以案释法”，加强典型案例的收集、整理、研究工作，充分发挥典型案例的引导、规范、预防和教育功能，以身边人说身边事、身边事教育身边人，让法治观念深入人心，转发典型案例5起，开展巡回法庭1次，巡回审理案件。三是集中宣传防。充分发挥公共场所人员聚集、贴近群众生活的优势，利用赶集日集中宣传各类法律法规及防范电信网络诈骗、群众安全感满意度等知识，提升广大群众的法律意识，发放宣传材料1万余份，张贴海报、标语500余条（张）。四是打造宣传阵地防。充分利用村（社区）、村组的法治宣传栏、小黑板、大喇叭、农家书屋法治专栏等法治宣传载体，推动村（社区）全域全民普法，积极建设村社法治文化阵地，推动创建“民主法治示范村”，建成法治宣传长廊1条，法治文化墙1面，法治主题小广场（公园）3个，实现村社全覆盖。

  坚持“找”字为先，下好普法强基“关键棋”

  一是走访群众找矛盾。推动作风革命、效能革命，以“访民情、解民忧、化矛盾、防风险、查问题、治乱点”为主线，干部职工划分战斗小分队，深入7个村（社）摸排矛盾纠纷、风险隐患，广泛收集社情民意，记录群众反映强烈的热点难点问题，收集矛盾信访问题60余条。二是信访接待找矛盾。充分发挥信访渠道的社情民意反映功能，做好信访接待工作，在群众来访反映问题中发现矛盾，在处理信访时化解矛盾，今年以来，通过各类渠道接访24批次148人次，办理信访转办件2件2人次，党政领导干部下访群众50余次。三是下发方案找矛盾。制定下发《小龙潭镇人民政府关于开展矛盾纠纷大排查大化解工作的通知》，集中开展矛盾纠纷大排查大化解工作，细分7大类20余项矛盾纠纷情况，更加精准地摸清各类矛盾纠纷底数，各村社（企业）上报矛盾纠纷20起。四是召开会议找矛盾。定期召开社会风险研判会、信访工作联席会议，开展不稳定因素社会稳定风险评估，研究矛盾纠纷化解方案，推动矛盾纠纷排查化解，今年以来召开信访矛盾纠纷会议4次，分析研判信访、矛盾问题20余个。五是处理预警找矛盾。及时处理公安提示函、社会安全风险防控工作督办通知、群众来访重点情况通报、110警情风险研判等预警通知反馈的矛盾纠纷，通过各项预警发现矛盾纠纷，并推动矛盾纠纷化解。

  坚持“化”字着力，下好普法强基“制胜棋”

  一是人民调解化一批。针对轻微矛盾纠纷，本着“化解在当时，化解在萌芽”的原则，充分发挥网格员、人民调解员、治保调解委员会人熟地熟情况熟的独特作用，用方言土语调解矛盾，通过“以法明理”“以情动人”，达到事半功倍效果，成功调解矛盾纠纷30余起。二是班子碰头化一批。每周坚持召开党政领导班子碰头会，研究各自分管领域、各挂联村（社区）及全镇范围内需多方联合化解的重大矛盾纠纷、社会稳定事件，制定化解方案。推行班子成员包案化解制度，推动矛盾纠纷化解提质增效，化解处理信访矛盾问题7起。三是部门联动化一批。创新推动“4+4+N”矛盾纠纷化解工作模式，即在综治办、派出所、司法所、法庭“两所一办一庭”调解“4”核心普遍参与的基础上，加入村（社区）调解委员会调解、社区民警调解、网格调解、村组干部化解“4”项人民调解，引入民政、妇联、社保等中心（站、办）“N”方部门，推动矛盾纠纷部门联动化解，化解矛盾8起。四是横向沟通化一批。加强驻地企业及市级各职能部门的横向沟通，就涉矿、涉企、涉园区等矛盾纠纷开展联合调解，成功化解4起信访矛盾。五是纵向汇报化一批。强化请示报告，针对仅依靠自身力量难以化解的重大矛盾纠纷，及时报告上级党委政府，统一组织领导进行矛盾纠纷化解，推进重点矛盾攻坚，切实减少矛盾存量，消除社会稳定风险，成功处理3件重点信访件。六是政协协商化一批。推动政协协商与基层社会治理有机衔接，依托政协院坝会、政协议事会等平台，充分发挥政协协商民主作用，通过“政协搭台、多方参与、面商化解”的形式，推动矛盾纠纷协商化解，成功化解2起信访矛盾。七是旧账新理化一批。坚决杜绝新官不理旧账思想，到人民群众中找“旧账”，坚持新账旧账同推进、同化解，成功解决历史遗留信访问题4起。

  坚持“稳”字托底，下好普法强基“长远棋”

  一是注重回访固实效。严格落实回访机制，按照“谁负责，谁调处、谁回访”原则，严格落实重点矛盾纠纷“一事一回访”制度，在纠纷调解后定期回访，做到回访率100%，防止已调处的矛盾纠纷出现反弹、升级等现象，固化调处工作成效。二是持续跟进防反弹。按照重点领域、重点群体、重点问题、重点人员等类型对信访矛盾纠纷进行分类，实现领导包保责任制，明确镇、村、组责任，持续跟进信访矛盾问题，防止已化解信访矛盾反弹。三是建章立制保稳定。建立健全信访矛盾纠纷化解机制，投入使用“两个中心”（一站式矛盾纠纷调处中心、综治中心），实行制度上墙，矛盾信访联调联处；与辖区企业建立信访矛盾相互通报机制，互通信息，联合预防、化解信访矛盾；优化调整综治网格员，建立镇、村社、组、小片区四级网格，发挥各级网格员作用，实现信访矛盾早预防、早发现、早调处，维护社会稳定。

作者：开远市小龙潭镇 李露